保持定力  稳健发展

——重庆市开州区民丰互助合作会2017年总结暨表彰大会

1月10日，合作会2017年度总结暨表彰大会在渝豪酒店隆重举行。会上，合作会秘书长作《合作会2017年工作总结及2018年工作安排》的报告，副秘书长解读了《合作会2018年内部经营管理办法》，对2017年综合考核的先进集体、个人进行了表彰。

合作会秘书长说，2017年，在区委、区政府的关怀和重视下，在市、区相关部门的大力支持下，合作会以重庆市金融扶贫工作会议及中国小额信贷联盟倡导的“金融报国、小贷惠民”的理念为指导，以“抓发展、防风险、稳增长、树形象”为工作方针，以扶贫为主题，以创新为抓手，以质量为主线，以效益为重点，各项工作跃上新台阶。一是业务稳步上升。年末借款余额36242.75万元，比去年同期增加222.2万元，增长0.62%；全年发展会员5925户，会员户数达34111户，增长11.24%；年末会费及互助资金余额34111.19万元，比去年同期增加2674万元，增长8.5%。二是业务覆盖面扩大。在和谦镇党委政府的大力支持下，今年新增和谦分会。从此，实现了东里方向小额信贷业务全覆盖。三是扶贫效果显著。合作会对贫困户继续推行“免担保、免抵押、优惠利率”贷款办法。全年累计为建卡贫困户发放借款1305户3956.15万元，年末建卡贫困户借款余额为923户2771万元。按照重庆市扶贫办、财政局的要求，对7029户次低收入借款农户兑付448.8637万元政府贴息；通过合作会小额信贷支持实现脱贫的敦好镇贫困户邓小英在全区脱贫攻坚阶段总结会上进行了交流发言；今年，合作会从教委资助中心提供的候选对象中筛选了程浩等7名特困家庭大学生进行资助，资助每人每年生活费5000元直至大学本科毕业，并对刘纪矜等8名贫困家庭大学生一次性资助5000元；合作会再次为结对帮扶的谭家镇花仙村捐款3万元，推进谭家镇扶贫攻坚工作。四是对外交流与合作加强。今年以来，合作会到酉阳县金融办、青海省贵德县乡村发展协会和贵南县妇女发展协会考察交流。巫溪县扶贫办副主任李光浩、内蒙古扶贫发展中心主任李挺彪、陕西省西乡县妇女发展协会、宜农贷先后到合作会考察小额信贷扶贫工作；今年，合作会与北京“宜农贷”合作的信贷资金投放规模达到566户1065.6万元。五是社会认可度提高。作为秘书长被评为“重庆市第五届劳动模范”。这是党和政府对合作会20年来致力于小额信贷扶贫工作的褒奖；开州区委、区政府决定，对自愿缴纳一定会费成为合作会会员的贫困户，区财政为每户配套100元会费；开州区财政给予合作会570万元风险补偿金，鼓励和支持合作会向贫困户发放生产性小额贷款；中国社会科学院孙同全教授率其研究团队，对合作会进行专题调研，形成《推动贫困地区发展的新型农村合作金融——重庆市开州区民丰互助合作会开展农村普惠金融案例》研究报告，该报告收录入《国家智库报告（金融）》专著。

合作会秘书长对合作会面临的机遇和挑战进行了分析。他说，党的“十九大”报告提出乡村振兴战略，到2035年实现农业现代化，到2050年要实现农业强、农村美、农民富的目标。前不久中央召开的金融工作会议、经济工作会议、扶贫开发工作会议及农村工作会议对普惠金融发展和农村发展进行了部署。普惠金融发展、脱贫攻坚、乡村振兴战略的推进都给合作会带来良好发展机遇。同时，随着普惠金融的推进，扶贫政策的调整，以及社会结构、服务群体、市场环境正发生深刻的变化，合作会面临着更大更多的挑战。金融竞争已经延伸到农村，商业银行开始回流到农村，并逐步设立普惠金融事业部，且得到国家的大力扶持。村镇银行、民营银行、农村资金互助社等新型金融机构不断诞生，各类金融产品纷纷涉足三农，涉足小微企业，合作会的竞争压力越来越大。同时，贫困户贷款享受政府全额贴息，由于合作会不再发放农户到户贴息贷款，贫困户将逐步流向发放贴息贷款的银行。

合作会秘书长强调，机遇与挑战并行，合作会一定要坚定信心，保持定力，稳健发展。一是坚持扶贫宗旨，支持低收入群体发展。要加大农贷投放，对贫困户继续实施免抵押、免担保、优惠利率政策，落实结对帮扶措施，助推脱贫攻坚。二是创新信贷产品，顺应市场发展。针对不同的会员群体、不同的需求，设计出不同的贷款产品。理性面对市场变化，在保证合作会正常运行的情况下，适度下调贷款利率，留住和吸引客户；提高涉农企业、农村专业合作社、种养大户、家庭农场和以现金的方式入股专业合作社的农户的单笔借款额度，适当延长借款期限，在一定幅度内实行利率议价。三是狠抓风险控制。要提高资本充足率，将合作会负债率控制在风险点以下；要树立艰苦创业、勤俭办会的思想，做好增收节支工作，增大合作会积累。要落实贷前调查、贷时审查、贷后跟踪管理责任，采取有力措施加强逾期借款清收，将逾期率控制在规定范围内。四是狠抓作风建设。区总会要带头转变工作作风，增强执行力，提高工作效能，做到以上率下；分会负责人要按照区总会的要求，紧紧围绕2018年的目标任务，抓铁有痕地开展工作。五是注重结构调整和优化。在做好区总会和分会人员结构调整的基础上，做好信贷产品结构、市场结构、客户群体结构的调整和优化，激活合作会内生动力。