2017 年是开州区脱贫攻坚决胜之年，今年以来，开州区民丰互助合作会（简称合作会）主动作为，持续精准发力，助推脱贫攻坚。

一、精准授信评级

     经过前两年的扶贫攻坚，很多贫困户家庭发生了变化。为及时掌握贫困户家庭信息，准确授信评级，今年以来，合作会各乡镇分会的工作人员分村包片入户，再次对业务辖区内18 个乡镇街道248 个村的2015 年、2016 年、2017 年在册的17595 户贫困户的家庭人口、劳动力状况、生产资料及财产状况、生产经营情况、负债能力等基本情况进行全面调查，对符合借款条件的贫困户建档立卡，授信评级。统计显示：17595 户建卡贫困户中，分会对符合借款条件的10206 户进行了授信评级。

二、精准落实优惠政策

（一）落实对贫困户配套会费政策。区委、区政府《关于扶贫攻坚脱贫摘帽的实施意见》（开委发〔2015 〕9 号）文件决定：“充分发挥民丰互助合作会的成功经验和优势，对自愿缴纳一定会费入会的贫困户，区财政为每户配套100 元会费，让贫困户享受合作会按身份会费额放大50 倍免担保、免抵押借款”。为将2016 年前入会的5234 户贫困户的配套会费落实到位，今年以来，合作会采取横幅标语（100 条）、展板（50 块）、宣传资料（2000 份）、电子显示屏、召开群众大会和院坝会等形式广泛宣传配套会费的意义、对象、金额及办理程序。同时，各分会对辖区配费对象户进行了全面摸底核实，建立《配套会费对象花名册》，交各村委会审核、乡镇扶贫办公室确认后，采取柜台和入户办理相结合的方式将配套会费落实到贫困户。目前，合作会已为3982 户贫困户配套39.82 万元会费，占应配会费户数的76% （余下1252 户因外出正在落实之中）。

经过此次配套会费，贫困户会员数由5234 户增加到5532 户，贫困户会员占授信评级贫困户10206 户的54.2% 。

（二）落实对贫困户的贴息政策。为贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于创新发展扶贫贴息小额贷款工作的指导意见》（国开办发〔2014 〕78 号）及市扶贫办、市财政局、人行重庆营管部《关于探索开展扶贫小额信贷工作的通知》（渝扶办发〔2015 〕68 号）文件精神，今年以来，合作会制定工作方案，组织人力对2017 年4 月30 日前贷款到期的5438 户集中兑付了324 万元政府贴息。同时，对2016 年5 月1 日—2016 年9 月30 日的贷款农户进行了认真核对，筛选出贴息对象1909 户，预计贴息115.15 万元。

三、精准信贷产品

    今年以来，合作会全力推行“脱贫贷”，对贫困户实施“两免一优”贷款办法，即免担保、免抵押、优惠利率：贫困户会员贷款在2 万元及以下的，由夫妻双方直接承借；贷款在2 万元至6 万元的，由所在中心主任推荐夫妻双方直接承借；建卡贫困户贷款实行成本利率，一年期贷款利率比普通会员低2 ％，最大限度地解决贫困户贷款难的问题。今年1 —4 月，合作会又为755 户贫困户贷款2356.1 万元，支持他们发展产业。

四、精准服务方式

（一）灵活还款模式。合作会以信用贷款为主，在授信额度内，贫困户差钱就贷，有钱就还。贷款期限分为3 至24 个月，具体期限由贷款贫困户根据发展项目确定；实行按季结息，到期还本，费随本清。也可以随时还款，只按照实际天数计息。

（二）简化贷款程序。贫困户贷款由区总会授权分会先行发放，每月底区总会再集中审核，确保贫困户能及时得到信贷资金支持。具体办法是：6 万元以内的信用贷款，由夫妻双方共同提出贷款申请，由分会自主确定并发放，每月底区总会集中审核；信用贷款需要夫妻双方签字，若夫妻一方在外务工，只需在外出务工前到分会办理贷款授权委托书，在家的一方可随时到分会申请办理相应的贷款。

五、精准管理考核

（一）实行专户管理。收录贫困户家庭基本信息，建立贫困户信息档案，对贫困户借款建立借（还）款明细卡，推行一户一卡一册管理。

（二）建立回访制度。分会对借款贫困户每月进行一次回访，并建立专门的回访记录，记载贫困户生产经营、生活情况及帮助其解决的困难等。

（三）安排专项信贷资金。为支持贫困户贷款，合作会安排专项信贷资金8000 万元，并提高贫困户贷款逾期容忍度到5 % 。

（四）纳入综合考核。合作会《关于2017 年度内部经营管理的有关规定》（开民会〔2017 〕2 号）文件规定：各分会支持贫困户家庭发展以10 分计入综合考核，占总分的10% ，年终根据各分会完成区总会下达的贫困户入会户数、贫困户贷款户数的情况进行考核记分。

六、精准实施帮扶

（一）对口帮扶。合作会是谭家镇扶贫帮扶工作团成员单位之一，为支持谭家镇全面完成脱贫攻坚任务，今年以来，合作会加大了对口帮扶力度。一是加大信贷投放。谭家分会按照区总会的要求，2 月份就完成谭家镇2017 年尚未脱贫的112 户贫困户的授信评级工作，按照贫困户选择的发展项目及时提供信贷资金支持。1 —4 月累计为37 户贫困户贷款120.1 万元。二是捐款支持。合作会再次捐款3 万元，支持谭家镇花仙村扶贫攻坚。三是特招员工。将谭家镇贫困户家庭大学生李太坤招录为合作会员工，实现1人就业全家脱贫。四是加大结对帮扶力度。今年，合作会区总会结对帮扶花仙村的贫困户由去年的6 户增加到14 户，且每户有帮扶方案和发展产业，结对帮扶的工作人员每月两次到户进行指导。

（二）结对帮扶。除合作会区总会结对帮扶花仙村贫困户外，各分会均与5 —7 个贫困户形成结对帮扶，根据每个贫困户的实际情况，帮助他们分析市场、选择发展项目、组织参观学习和技术指导、提供信贷资金支持。如：水田分会结对帮扶贫困户——碗家村8 组陈显辉，由于妻子常年生病，儿子又在读大学，他既要照顾妻子又要供孩子完成学业，还要照顾年老的父母，所以无法外出务工。水田分会与他家接对帮扶后，帮助他选择养殖蜜蜂、土鸡、生猪、牛，两年来累计为其贷款5 万元。目前，养殖蜜蜂34 桶、土鸡20 余只、母猪2 条、牛2 头。今年的年收入可望达到5 万元。

（三）就业帮扶。今年，合作会在选聘员工时优先聘用贫困乡镇和贫困户家庭大学生。在新录用的24 人中，梁成晏、唐先伟等14 人来自白泉、满月、天和等边远贫困乡镇，占58.3% ；梁成晏、李太坤等 2 人来自建卡贫困户家庭，占8.3% 。